深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
深圳市人民政府令(第244號(hào))
《深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府五屆五十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2012年8月1日起施行。
市長(zhǎng) 許勤
二○一二年六月二十八日
深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,根據(jù)《深圳市安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的工業(yè)企業(yè)是指從事產(chǎn)品加工制造的企業(yè);商貿(mào)企業(yè)是指在流通環(huán)節(jié)從事商品批發(fā)或者零售活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,按照企業(yè)治理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的原則,建立安全生產(chǎn)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。
第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。
企業(yè)的從業(yè)人員實(shí)行崗位責(zé)任制。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五條 市、區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
> 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的技術(shù)、工藝和設(shè)備,提升安全生產(chǎn)管理水平。
第六條 市工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)安全主管部門(以下簡(jiǎn)稱市行業(yè)安全主管部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
市人力資源和社會(huì)保障、人居環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安及其他管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查,查處企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
街道辦事處根據(jù)本規(guī)定對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并可以接受區(qū)人民政府委托對(duì)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處。
第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任體系
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(二)安全生產(chǎn)投入保障制度;
(三)勞動(dòng)防護(hù)管理制度;
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
(五)安全檢查制度;
(六)事故隱患排查治理制度和事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度;
(七)應(yīng)急救援管理制度;
(八)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
(九)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
除前款規(guī)定之外,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)或者使用特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。
第八條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,履行下列職責(zé):
(一)建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門(車間)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(二)組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位安全操作規(guī)程;
(三)根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要,組織并落實(shí)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(四)落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入;
(五)組織開(kāi)展日常檢查、治理防控工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患;
(六)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(七)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;
(八)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并持證上崗;組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(九)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練;
(十)組織事故救援工作,協(xié)助事故調(diào)查處理,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況沒(méi)有配備分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者部門的,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行本章規(guī)定的相關(guān)主體的安全責(zé)任。
第九條 企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人,協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),具體組織開(kāi)展有關(guān)工作,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理。企業(yè)未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的,由安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)起草本企業(yè)安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)起草本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,并組織實(shí)施;
(三)組織本企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn);
(四)組織本企業(yè)日常安全檢查和事故隱患排查治理;
(五)配合調(diào)查和處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故;
(六)起草本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練;
(七)建立健全本企業(yè)各類安全生產(chǎn)檔案;
(八)本企業(yè)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者從業(yè)人員超過(guò)三百人的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。
企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者從業(yè)人員超過(guò)三百人的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
從業(yè)人員三百人以下的其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
以營(yíng)利為目的出租場(chǎng)地或者柜臺(tái)的企業(yè),場(chǎng)地或者柜臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員超過(guò)二百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備兩名以上安全生產(chǎn)管理人員。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理人員開(kāi)展工作提供必要條件,采納有關(guān)合理化建議。
第十二條 企業(yè)的部門(車間)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,組織本部門(車間)從業(yè)人員參加企業(yè)開(kāi)展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),組織生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)施的日常檢查,監(jiān)督從業(yè)人員依法依規(guī)作業(yè)。
第十三條 企業(yè)從業(yè)人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,主要履行下列職責(zé):
(一)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律;
(二)在保護(hù)自身安全情況下,對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行應(yīng)急處理并及時(shí)報(bào)告;
(三)在交班時(shí),做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)施運(yùn)行情況的交底工作。
企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)了解本崗位的職業(yè)危害,拒絕違章指揮;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全且難以應(yīng)急處理的,有權(quán)停止作業(yè)并撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。
第十四條 企業(yè)可以委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)日常管理服務(wù)或者其他專項(xiàng)服務(wù)。
企業(yè)委托安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)以及不當(dāng)執(zhí)業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十五條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包或者承租單位的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核查,并與承包或者承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
第十六條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并按相關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)和考核;考核不得收費(fèi)。
第十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,以及從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考核合格后,取得安全資格證書(shū)。
其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,按照規(guī)定經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考核合格后,取得安全培訓(xùn)合格證書(shū),但按照本規(guī)定第十九條第一款的規(guī)定已取得安全主任證書(shū)的人員除外。
企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第十九條 申請(qǐng)初級(jí)安全主任證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門考核合格后,取得初級(jí)安全主任證書(shū)。申請(qǐng)中級(jí)、高級(jí)安全主任證書(shū)的,按照廣東省安全主任管理相關(guān)規(guī)定辦理。
市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市行業(yè)安全主管部門將安全資格證書(shū)、安全培訓(xùn)合格證書(shū)、初級(jí)安全主任證書(shū)的基本信息在網(wǎng)上公開(kāi)。
第二十條 市人力資源和社會(huì)保障部門組織安全資格考核的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定預(yù)先公布報(bào)名條件、考試大綱、考試科目、時(shí)間地點(diǎn)及其他與考核相關(guān)的信息,不得指定考核輔導(dǎo)用書(shū),不得舉辦或者指定任何其他單位舉辦考核輔導(dǎo)培訓(xùn)班。
第二十一條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以及其他依法應(yīng)當(dāng)參加再培訓(xùn)的人員每年應(yīng)當(dāng)參加再培訓(xùn)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)資格證書(shū)上記錄再培訓(xùn)的時(shí)間和培訓(xùn)課程名稱。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn),并每年進(jìn)行再培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)、再培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容按照國(guó)家、廣東省及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
新上崗從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的,不得安排上崗作業(yè)。
第二十三條 企業(yè)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)情況,安全教育培訓(xùn)檔案包括下列資料:
(一)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃或者實(shí)施方案;
(二)教育培訓(xùn)課程安排表,并注明培訓(xùn)時(shí)間及課程教師安排;
(三)教育培訓(xùn)課件或者教育培訓(xùn)資料;
(四)教育培訓(xùn)簽到表;
(五)考試試卷;
(六)教育培訓(xùn)影像資料。
第四章 安全生產(chǎn)投入
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,并按下列范圍??顚S茫?o:p>
(一)安全設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用;
(二)安全教育培訓(xùn)費(fèi)用;
(三)安全科技專項(xiàng)費(fèi)用;
(四)安全生產(chǎn)檢查與事故隱患排查治理費(fèi)用;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)估、監(jiān)控費(fèi)用;
(六)應(yīng)急救援相關(guān)費(fèi)用;
(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理,具體辦法由市行業(yè)安全主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。
第二十七條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算和預(yù)算,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
前款規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià),并組織有關(guān)單位進(jìn)行安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收。
第二十八條 鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備,支持企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。對(duì)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),在下列方面給予支持:
(一)安全生產(chǎn)費(fèi)用減半提取,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金減半存儲(chǔ);
(二)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按照規(guī)定向下浮動(dòng)費(fèi)率檔次。
第五章 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在易燃、易爆、腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施、可能發(fā)生墜落、擠壓以及其他各類有較大危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志的制作和設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范,并保持完好。
第三十一條 企業(yè)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、設(shè)備大修作業(yè)、涂裝作業(yè)、危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)及其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,并遵循下列規(guī)定:
(一)開(kāi)展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析,制定預(yù)防和控制措施;
(二)明確作業(yè)人員的職責(zé)、安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn);
(三)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),了解作業(yè)范圍和風(fēng)險(xiǎn),具備危險(xiǎn)作業(yè)能力;
(四)安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控,告知作業(yè)人員安全注意事項(xiàng),及時(shí)糾正違章作業(yè)行為。
企業(yè)委托其他單位進(jìn)行本條第一款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)作為承包單位,并在承包合同或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。在承包單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知承包單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況,并對(duì)承包單位的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行核查。
第三十二條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可;使用危險(xiǎn)化學(xué)品前,應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性和安全使用方法,并采取有效的防火、防爆措施。
第三十三條 企業(yè)機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位、擠壓部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)裝置。
企業(yè)的電氣線路配置、移動(dòng)式電器具以及電氣設(shè)施的短路、過(guò)載和漏電保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)作業(yè)需要臨時(shí)用電的,應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐墓╇娖髽I(yè)辦理臨時(shí)用電手續(xù)。
第六章 事故隱患排查治理
第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)檢查方案,建立日檢、周檢、月檢制度,對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行排除,并對(duì)事故隱患的種類、排除措施及其處理結(jié)果進(jìn)行記錄存檔。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理工作,對(duì)本企業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于每季度終了后的十五日前和每年度終了后的三十日前,向所在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和街道辦事處報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)分析表,督促企業(yè)落實(shí)事故隱患排查治理措施,并將事故隱患治理完成情況向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本區(qū)企業(yè)事故隱患治理完成情況向市行業(yè)安全主管部門報(bào)告。
第三十六條 企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人每月負(fù)責(zé)組織以事故隱患排查為主要內(nèi)容的安全抽查,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理,并將事故隱患排查治理情況記錄存檔。
第三十七條 企業(yè)各部門(車間)負(fù)責(zé)人每周負(fù)責(zé)組織以事故隱患排查為主要內(nèi)容的安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理,不能及時(shí)治理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并將事故隱患排查治理情況記錄存檔。
第三十八條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守崗位安全操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全設(shè)施、安全防護(hù)用品;發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即處理,不能立即處理的,應(yīng)當(dāng)立即向部門(車間)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第七章 應(yīng)急救援管理
第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職的應(yīng)急救援人員,或者與周邊應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急器材、設(shè)備,建立應(yīng)急器材、設(shè)備使用狀況檔案,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)和保養(yǎng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練,其他企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。應(yīng)急救援預(yù)案演練資料應(yīng)當(dāng)存檔。
第四十二條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織救援,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。
第八章 安全監(jiān)督管理
第四十三條 市行業(yè)安全主管部門、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,依法對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市行業(yè)安全主管部門以及所在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道辦事處的安全監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
安全監(jiān)督檢查可以采用聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、抽查或者巡查的方式進(jìn)行。
市行業(yè)安全主管部門、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道辦事處在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出責(zé)令限期整改指令書(shū)。
第四十四條 街道辦事處可以根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要配備安全生產(chǎn)巡查員,巡查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)。
巡查員應(yīng)當(dāng)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,定期或者不定期巡查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)建議企業(yè)整改,同時(shí)將相關(guān)情況向街道辦事處報(bào)告。
第四十五條 下列企業(yè),街道辦事處應(yīng)當(dāng)至少每半年檢查一次:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè);
(二)最近二年內(nèi)發(fā)生過(guò)重傷以上生產(chǎn)安全事故并受到行政處罰的企業(yè)。
第四十六條 安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開(kāi)展安全生產(chǎn)管理服務(wù),客觀、真實(shí)反映安全生產(chǎn)有關(guān)情況,并對(duì)相關(guān)服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向市行業(yè)安全主管部門、市安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者街道辦事處舉報(bào)。
鼓勵(lì)報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)違反安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)督。
第四十八條 企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,市行業(yè)安全主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,將負(fù)有事故責(zé)任的企業(yè)名稱及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人名單向社會(huì)公告,納入企業(yè)信用信息系統(tǒng),并通知投資、規(guī)劃國(guó)土、環(huán)境、財(cái)政、建設(shè)、銀行業(yè)、證券業(yè)主管部門,作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款、證券融資等的重要參考依據(jù)。
各區(qū)政府可以參照前款規(guī)定建立公告制度在本區(qū)實(shí)施。
第九章 法律責(zé)任
第四十九條 企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,按照《深圳市安全管理?xiàng)l例》第五十三條的規(guī)定給予處罰:
(一)未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未配備安全管理人員的;
(二)未安裝有關(guān)安全防護(hù)裝置的;
(三)未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
第五十條 企業(yè)違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,按照《深圳市安全管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十一條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人違反本規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定給予處罰。
第五十二條 企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立健全安全生產(chǎn)制度的;
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并持證上崗的;
(三)未組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的;
(四)未按規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;
(五)未按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的;
(六)未設(shè)置安全警示標(biāo)志的;
(七)未進(jìn)行安全告知的。
第五十三條 企業(yè)違反本規(guī)定,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人的,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十六條第一款的規(guī)定給予處罰。
第五十四條 企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理各項(xiàng)制度的;
(二)未制定安全生產(chǎn)檢查方案的;
(三)未報(bào)送事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的。
第五十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立應(yīng)急救援組織的;
(二)未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
第五十六條 安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資格認(rèn)定而從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的,或者弄虛作假出具虛假證明的,按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第三十九條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條 市行業(yè)安全主管部門、市人力資源和社會(huì)保障部門、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、街道辦事處等部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理:
(一)對(duì)考核不合格的人員發(fā)放安全資格證書(shū)、安全培訓(xùn)合格證書(shū)的;
(二)舉辦或者指定單位舉辦安全考核輔導(dǎo)培訓(xùn)班的;
(三)對(duì)單位或者個(gè)人舉報(bào)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為未依法進(jìn)行處理的;
(四)未報(bào)告事故隱患治理完成情況的;
(五)違反本規(guī)定的其他行為。
第十章 附 則
第五十八條 本規(guī)定所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員。包括有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事長(zhǎng)和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或者其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人),以及非公司制企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理(含實(shí)際控制人)等人員。
本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括安全主任、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)專職、兼職安全生產(chǎn)管理人員。
本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、咨詢等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第五十九條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第六十條 本規(guī)定自2012年8月1日起施行。
上一篇:石巖街道開(kāi)展“平安夜”安全隱患大檢查行動(dòng)
下一篇:關(guān)于舉辦全省安全生產(chǎn)教員培訓(xùn)班預(yù)報(bào)名的通知