寶安區(qū)2012年度工業(yè)企業(yè)用電安全專項整治工作方案

2012-07-17

  為順利實現(xiàn)對全區(qū)用電隱患重點社區(qū)（工業(yè)區(qū)）工業(yè)企業(yè)用電安全隱患的全面整治，夯實用電安全基礎(chǔ)，全面提升安全管理水平，有效防范電氣火災(zāi)事故和觸電事故的發(fā)生，制定本工作方案。
  一、組織領(lǐng)導(dǎo)
  成立區(qū)工業(yè)企業(yè)用電安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)安監(jiān)局局長覃敬騰同志擔任，副組長由寶安供電局局黨委書記劉永亮、區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊專職副大隊長徐勝、寶安供電局副局長呂志寧、鐘偉雄同志擔任，小組成員為區(qū)安監(jiān)局各相關(guān)科室負責人、區(qū)供電局各部門負責人及各街道安監(jiān)辦主任。
  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法科，聯(lián)系人：石丹青，聯(lián)系電話：27591067，傳真：27590374。
  二、整治對象和內(nèi)容
  整治對象：全區(qū)六個街道11個社區(qū)（工業(yè)區(qū)）內(nèi)全部具有合法證照的工業(yè)企業(yè)共計2417家（具體社區(qū)/工業(yè)區(qū)名單及企業(yè)數(shù)詳見附件1）。
  整治內(nèi)容：按照我局聘請的電氣專家根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2008）、《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》（GB13955-2005）等相關(guān)法律法規(guī)和國家用電安全技術(shù)標準，結(jié)合我區(qū)工業(yè)企業(yè)實際編制的《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)電氣安全規(guī)范指引》（詳見附件2），對納入整治對象的工業(yè)企業(yè)用電安全隱患予以全面治理。
  三、任務(wù)分工
  區(qū)安監(jiān)局負責本次專項整治工作的經(jīng)費支出、組織協(xié)調(diào)及核查驗收工作。
  區(qū)供電局負責協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開展本次專項整治行動，確定專職人員提供技術(shù)力量支持。
  各街道安監(jiān)辦對此次專項整治活動予以全面配合，并對轄區(qū)企業(yè)整治情況開展監(jiān)督檢查。
  四、實施步驟及進度安排
  （一）組織動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（7月31日前）
  各街道安監(jiān)辦要積極動員部署，召集整治對象召開動員大會，對參會人員開展專題培訓(xùn)，原則上一社區(qū)（工業(yè)區(qū)）一動員大會，并組織本辦巡查員和一線執(zhí)法人員進行一次電氣安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)電氣安全規(guī)范指引》。屆時區(qū)安監(jiān)局、供電局派員派講師參加。
  各街道安監(jiān)辦在收到本工作方案后應(yīng)于兩日內(nèi)向區(qū)安監(jiān)局提交召開動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的初步時間安排，原則上各街道安排時間應(yīng)與附件1的街道序位和規(guī)定完成時間相吻合。如有特殊情況再行調(diào)整。
  （二）隱患排查和整治階段（8月-11月）
  1、區(qū)安監(jiān)局負責聘請專業(yè)安全中介服務(wù)機構(gòu)對各社區(qū)（工業(yè)區(qū)）工業(yè)企業(yè)用電安全隱患排查與整治的招投標工作。區(qū)供電局負責標書對競標單位的具體要求提出專業(yè)性意見和建議。
  2、中標的安全中介服務(wù)機構(gòu)根據(jù)區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一安排嚴格依據(jù)招標要求對整治對象開展排查，區(qū)供電局下屬各街道供電所及街道安監(jiān)辦派員與專家一并進行檢查，并填寫《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)用電安全隱患排查情況反饋表》（詳見附件3）。
  3、各工業(yè)企業(yè)須切實落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格依照安全中介服務(wù)機構(gòu)排查出的隱患情況，定方案、定人員、定資金、定期限開展隱患治理工作，確保用電安全隱患全面整改到位。各企業(yè)須于11月30日前將排查發(fā)現(xiàn)的隱患整治完畢，并向街道安監(jiān)辦提交《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)隱患整治驗收申請表》（詳見附件4）。各街道安監(jiān)辦初審合格后填寫上報驗收意見于12月5日前統(tǒng)一交區(qū)安監(jiān)局。如因重大技術(shù)問題無法于規(guī)定日期前完成整改的，企業(yè)應(yīng)提前15個工作日分別向區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法科和轄區(qū)安監(jiān)辦提交延期整改申請書，詳細說明不能按期完成整改的原因，區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法科根據(jù)現(xiàn)場審核情況作出“同意延期”或“不同意延期”的批復(fù)，并說明理由。延期整改時間不超過一個月（即12月30日前完成）。
  （四）總結(jié)驗收階段（12月）
  區(qū)安監(jiān)局負責聘請電氣專家對工業(yè)企業(yè)用電整治情況進行驗收檢查，具體驗收工作方案另行下發(fā)。驗收檢查以抽查方式進行，抽查比例為20%。抽查企業(yè)合格率90%以上為用電整治工作合格，此次考核結(jié)果作為各街道安監(jiān)辦年終安全生產(chǎn)工作考評的子項目之一。
  五、總體工作要求
  （一）充分認識降壓電氣安全事故的必要性和緊迫性。電氣火災(zāi)事故與觸電死亡事故在我區(qū)一直屬于高發(fā)事故類型，特別是觸電死亡事故的宗數(shù)和死亡人數(shù)遠遠高于機械傷害、物體打擊等其它類事故。各街道要充分認識推進用電安全專項整治對降壓生產(chǎn)安全事故的重要意義，務(wù)必增強責任感和緊迫感，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干，全力開展此項工作。
  （二）落實組織保障，加大巡查和執(zhí)法檢查力度，確保專項整治工作順利開展。區(qū)供電局、各街道安監(jiān)辦應(yīng)成立用電專項整治工作小組，確定責任人和專職工作人員嚴格依照本方案的工作步驟和要求開展聯(lián)絡(luò)、信息報送、排查整治、核查驗收等事項（具體聯(lián)系人請?zhí)顚懜郊?）。特別是供電局應(yīng)在區(qū)一級明確兩名專職人員對應(yīng)區(qū)安監(jiān)局工作，并要求各街道供電所固定兩名專職技術(shù)人員參與隱患排查、驗收工作。
  同時區(qū)安監(jiān)局組織各街道安監(jiān)辦開展為期2個月的用電安全專項執(zhí)法行動，加大執(zhí)法力度，對拒不整改的企業(yè)依法依規(guī)從重處罰；區(qū)供電局對拒不執(zhí)行整治的企業(yè)應(yīng)錄入用電企業(yè)黑名單，依法依規(guī)及合同內(nèi)容履行用電監(jiān)管責任和義務(wù)，共同確保整治工作順利開展。
  （三）建立檔案，及時報送各類相關(guān)數(shù)據(jù)信息。（1）各街道安監(jiān)辦應(yīng)要求各整治對象建立整治檔案，檔案內(nèi)容原則上應(yīng)附有《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)電氣安全規(guī)范指引》、《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)用電安全隱患排查情況反饋表》、本企業(yè)用電安全隱患整治方案，整治前后對比照片、整改過程中相關(guān)文件資料、《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)隱患整治驗收申請表》、延期整改申請書、批準與不批準意見書、《寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)用電安全隱患整治驗收表》等；（2）各街道安監(jiān)辦在企業(yè)整改落實階段應(yīng)及時掌握各社區(qū)企業(yè)整治進度情況特別是對拒不整改企業(yè)名單的掌握以作為執(zhí)法行動的重點，于每月30日前向區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法科報送用電安全專項整治工作進度情況匯報。

附件1：各街道用電專項整治社區(qū)（工業(yè)區(qū)）及企業(yè)數(shù).doc
附件2：寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)電氣安全規(guī)范指引.doc
附件3：寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)用電安全隱患排查情況反饋表.doc
附件4：寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)用電安全隱患整治驗收申請表.doc
附件5：寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)用電安全專項整治工作聯(lián)系人.doc