第36號

《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》已經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月15日起施行。

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任  李榮融     

二○○二年十月八日         

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法

第一章  總  則

    第一條  為加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營銷售活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本辦法。

    第二條  在中華人民共和國境內(nèi)從事危險化學(xué)品經(jīng)營銷售活動，適用本辦法。

    民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營，不適用本辦法。

    第三條  國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營銷售危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊，任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。

    第四條  經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。

    甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級發(fā)證機(jī)關(guān)）審批、頒發(fā)；乙種經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門（以下簡稱市級發(fā)證機(jī)關(guān)）審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。

    第五條  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。

    省級發(fā)證機(jī)關(guān)和市級發(fā)證機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理。

 

第二章   經(jīng)營許可證的申請與審批

 

    第六條  危險化學(xué)品經(jīng)營銷售單位（以下簡稱經(jīng)營單位），應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

    （一）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）、《爆炸危險場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格；

    （二）經(jīng)營條件、儲存條件符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265）、《常用危險化學(xué)品儲存通則》（GB15603）的規(guī)定；

    （三）單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格；

    （四）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；

    （五）有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。

    第七條  申請經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對本單位的經(jīng)營條件進(jìn)行安全評價。

    第八條 安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項進(jìn)行評價，并出具安全評價報告。

    第九條 申請甲種和乙種經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)分別向省級發(fā)證機(jī)關(guān)和市級發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，提交下列材料：

    （一）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》；

    （二）安全評價報告；

    （三）經(jīng)營和儲存場所建筑物消防安全驗(yàn)收文件的復(fù)印件；

    （四）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件；

    （五）單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；

    （六）安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

    第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，對符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

    第十一條  經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

   （一）經(jīng)營單位名稱；

   （二）經(jīng)營單位住所（地址和經(jīng)營場所）；

   （三）經(jīng)營單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；

   （四）經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)類型；

   （五）許可經(jīng)營范圍（劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名，其他危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項；成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱）；

   （六）發(fā)證日期和有效期限；

   （七）證書編號。

    第十二條  經(jīng)營單位改建、擴(kuò)建或者遷移經(jīng)營、儲存場所，擴(kuò)大許可經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)事前重新申請辦理經(jīng)營許可證。

    經(jīng)營單位變更單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型或者注冊的法定代表人或負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經(jīng)營許可證。

    第十三條 經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

    第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將經(jīng)營許可證的發(fā)放情況，及時向同級公安、環(huán)保部門通報。

    第十五條 經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證。

  

第三章  經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

 

    第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、發(fā)放經(jīng)營許可證。

    第十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、發(fā)放檔案管理制度。

    第十八條 市級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報省級發(fā)證機(jī)關(guān)備案。省級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

    第十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)內(nèi)已取得經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。

 

第四章  罰則

 

    第二十條 未取得經(jīng)營許可證，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由省級發(fā)證機(jī)關(guān)或市級發(fā)證機(jī)關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。

    第二十一條 經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證：

   （一）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經(jīng)營許可證的；

   （二）不再具備經(jīng)營銷售危險化學(xué)品基本條件的；

   （三）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證的。

    第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守的，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十五條的規(guī)定給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十三條 承擔(dān)安全評價的機(jī)構(gòu)出具虛假評價報告的，由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收非法所得并處以3萬元以下罰款；沒有非法所得的，處以2萬元以下罰款；并建議授予其資質(zhì)的部門吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第五章  附則

 

    第二十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不再辦理經(jīng)營許可證，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，仍需辦理經(jīng)營許可證。

    第二十五條 本辦法生效之前已取得經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法生效之日起6個月內(nèi)重新辦理經(jīng)營許可證。逾期不辦理的，不得繼續(xù)經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。

    第二十六條 經(jīng)營許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

    第二十七條 本辦法授權(quán)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十八條 本辦法自2002年11月15日起施行。